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近年來，**市民政行政審批服務(wù)工作堅(jiān)持服務(wù)為本、便利為要、創(chuàng)新為途、合力為重四項(xiàng)改革原則，在精簡審批項(xiàng)目、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序、節(jié)約行政成本、提高管理效能上下功夫，推出以審批與監(jiān)管相分離為核心的行政審批職能歸并的機(jī)制，建立批管分離體制，行政審批服務(wù)窗口功能得以強(qiáng)化、行政服務(wù)效能進(jìn)一步提高，營造了既寬松又有序、既規(guī)范又便利的公開透明的準(zhǔn)入環(huán)境。但在以往的工作中，行政審批領(lǐng)域內(nèi)部條塊隔閡、政策法規(guī)脫節(jié)、審批標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、條件互為前置，審批過程中行政管理部門之間信息不對(duì)稱、銜接不連貫等問題依然存在。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政審批的科學(xué)性，建立民政行政審批標(biāo)準(zhǔn)化就顯得尤為必要。
一、建立民政審批標(biāo)準(zhǔn)體系的總體目標(biāo)
行政審批標(biāo)準(zhǔn)化具體就是把準(zhǔn)入資格條件格式化，把審批要求、前置條件羅列清楚，符合條件的予以審批，不符合條件的現(xiàn)場(chǎng)予以解釋說明;涉及多家單位并審的，按照簡化、優(yōu)化、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一原則，把涉及審批事項(xiàng)的政策、口徑、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，變?yōu)閷?duì)外的工作程序，指定審批服務(wù)窗口牽頭組織聯(lián)合審批，申請(qǐng)人只要嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)的步驟要求辦理，就一定能通過審批。我們?cè)趯?shí)際工作中應(yīng)實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):
(一)建立行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)條件明確、程序簡便、速度高效、運(yùn)行順暢、行為規(guī)范、服務(wù)熱情、監(jiān)管有力的要求，建立審批資格條件、運(yùn)行程序、服務(wù)行為、內(nèi)部管理、監(jiān)督考評(píng)和聯(lián)合審批事項(xiàng)的資格條件、運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制及運(yùn)行責(zé)任與迫究辦法等其體標(biāo)準(zhǔn)，做到清晰明確、操作性強(qiáng)，環(huán)環(huán)相扣、配套完整、形成體系。
(二)理順聯(lián)審運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批。二是在運(yùn)行中打通行業(yè)、打通層次界限和障礙。三是申請(qǐng)人明確應(yīng)盡的義務(wù)，明確行政受理單位應(yīng)盡協(xié)調(diào)責(zé)任
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管理。主要對(duì)檔案制作、建檔原則、建檔標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、查閱規(guī)定、復(fù)印規(guī)定、保管期限、移送移交等作出具體規(guī)定。4、臺(tái)賬管理。對(duì)種類、錯(cuò)后修改、查閱與管理等作出具體規(guī)定。5、印章管理。主要對(duì)審批專用章使用、換新、范圍等作出具體規(guī)定。6、工作銜接。主要對(duì)職位、職責(zé)、程序、銜接、協(xié)調(diào)等作出具體規(guī)定。7、工作紀(jì)律。對(duì)考勤、請(qǐng)銷假、辦公秩序、審批原則、嚴(yán)禁內(nèi)容等作出其體規(guī)定。8、創(chuàng)先爭優(yōu)。主要對(duì)積極爭創(chuàng)行政服務(wù)示范窗口、群眾滿意窗口等制定和落實(shí)爭創(chuàng)舉措，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵等作出具體規(guī)定。
