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各區(qū)建設(shè)行政管理部門、各有關(guān)單位：
??為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府總體部署，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)建筑工地疫情防控措施，全力支持和組織推動(dòng)建筑工地有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與復(fù)工管理
切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求上來，做到“兩手抓、兩手硬”，一手堅(jiān)持抓好建筑工地疫情防控，保持思想上不松懈，落實(shí)好復(fù)工條件，全面鞏固、確保前期防控工作取得的成效；一手有力抓好建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)、推動(dòng)企業(yè)千方百計(jì)創(chuàng)造條件，對于符合條件的工地，應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能復(fù)盡復(fù)，推進(jìn)全市建筑工地加快復(fù)工。市重大工程必須在3月底之前全面復(fù)工。
二、建立復(fù)工管理工作體系
各區(qū)、各園區(qū)建設(shè)行政管理部門、工地監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位要建立健全復(fù)工管理工作體系，貫穿復(fù)工準(zhǔn)備、工地施工、服務(wù)監(jiān)管全過程，各層級逐級落實(shí)工作責(zé)任。復(fù)工企業(yè)應(yīng)成立主要負(fù)責(zé)人牽頭的復(fù)工管理和疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定企業(yè)、項(xiàng)目相關(guān)復(fù)工和疫情防控方案，明確領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、工作制度，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。
各建設(shè)單位、總包單位要積極主動(dòng)采取針對性措施，在人員、物資等復(fù)工資源組織入滬方面形成具體操作流程，以項(xiàng)目為單元，統(tǒng)籌好人流、物流，在防控措施到位前提下，積極推動(dòng)工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并加強(qiáng)現(xiàn)場管控，確保復(fù)工后的安全生產(chǎn)。
三、優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件
（一）實(shí)行工地復(fù)工告知承諾、備案管理。工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)告知企業(yè)應(yīng)落實(shí)的疫情防控責(zé)任，明確復(fù)工管理要求；企業(yè)通過上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)站（http://zjw.sh.gov.cn/），在“建筑工地復(fù)工登記備案系統(tǒng)（本市建筑工地管理人員、作業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)）”中提交承諾書，視作完成備案。建筑工地應(yīng)納入屬地疫情防控體系，工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)將工地復(fù)工信息告知屬地社區(qū)，社區(qū)疫情防控相關(guān)機(jī)構(gòu)會同工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對復(fù)工工地開展檢查，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)的管理要求。對于未全面落實(shí)告知承諾事項(xiàng)的應(yīng)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令停工。
（二）優(yōu)化現(xiàn)場人員管理。充分發(fā)揮“隨申碼”綠碼的通行憑證作用，允許持有綠碼并體溫檢測合格的務(wù)工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。對工程項(xiàng)目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應(yīng)資格證書的其他人員暫時(shí)頂崗，加快工程項(xiàng)目開復(fù)工。
四、加強(qiáng)勞務(wù)工入滬管理
按照“抓兩頭控中間”的原則，施工企業(yè)要按照工地復(fù)工實(shí)際需要，制定勞務(wù)工分批返崗計(jì)劃，對接疫情無風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的外省市勞務(wù)工基地，并在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行健康狀況詢問、體溫檢查，留存?zhèn)€人健康信息記錄，做到源頭有序組織，確保招錄人員健康情況良好。
勞務(wù)工來源明確后，支持采用點(diǎn)對點(diǎn)包車等直達(dá)運(yùn)輸方式，減少分散出行風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)要積極銜接本市交通運(yùn)輸部門、運(yùn)輸企業(yè)，統(tǒng)一組織運(yùn)輸力量，做到有序運(yùn)輸，確保運(yùn)輸過程無感染。
勞務(wù)工抵達(dá)上海后，施工企業(yè)要做好落地接洽準(zhǔn)備，體溫檢測合格的，直接送至項(xiàng)目部實(shí)施封閉式管理，做到有序安排，確保依次銜接上崗。
五、落實(shí)疫情防控措施
（一）防控機(jī)制到位。所有工地應(yīng)全面納入屬地疫情防控體系，落實(shí)專人對接屬地社區(qū)，服從屬地對疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管。各工地項(xiàng)目部要成立疫情防控小組，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，關(guān)鍵崗位人員擔(dān)任組員，專人專崗，并明確相應(yīng)崗位職責(zé)。
（二）應(yīng)急預(yù)案到位。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查，制定健全疫情防控和安全生產(chǎn)預(yù)案，細(xì)化員工發(fā)燒、干咳或呼吸困難等情況的應(yīng)急處置方案，做到“一事一方案”“一點(diǎn)一對策”。發(fā)現(xiàn)疑似患者或病例應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地社區(qū)及相關(guān)疾控部門，及時(shí)隔離，防止擴(kuò)散，并配合屬地社區(qū)、疾控部門開展密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等防控工作。
（三）防疫條件到位。應(yīng)配備足夠的體溫檢測、口罩、消毒液等防疫必需物品。結(jié)合人員返崗數(shù)量、工地現(xiàn)場條件等情況，需要在工地外設(shè)立隔離觀察點(diǎn)的，應(yīng)積極配合屬地社區(qū)落實(shí)。
（四）人員排查到位。做好“來滬人員健康登記”和“實(shí)名制預(yù)登記和進(jìn)場登記”。“來滬人員健康登記”由個(gè)人通過手機(jī)“健康云”APP或“上海健康云”微信公眾服務(wù)號的應(yīng)用模塊登記（包含來滬家屬）?！邦A(yù)登記和進(jìn)場登記”由監(jiān)理和施工單位在“本市建筑工地管理人員、作業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)”中登記（包含來滬家屬）。
（五）內(nèi)部管理到位。施工現(xiàn)場實(shí)施全封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入工地人員實(shí)名制管理，并在出入口處設(shè)立健康觀察點(diǎn)。對進(jìn)出工地現(xiàn)場的人員和車輛一律登記備案，進(jìn)場人員一律測量體溫。落實(shí)環(huán)境消毒制度，開展預(yù)防性消毒，保持施工現(xiàn)場、辦公及生活區(qū)域的清潔衛(wèi)生。做好工地人員的健康狀況排查監(jiān)測，實(shí)行工地疫情防控日報(bào)制度、發(fā)熱篩查“零報(bào)告”制度和緊急報(bào)告制度。通過宣傳條幅、廣播、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式開展疫情防控知識的普及宣傳，所有進(jìn)場人員應(yīng)進(jìn)行復(fù)工前的安全、衛(wèi)生防疫等教育交底，確保疫情教育交底不漏一人。
六、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理措施
要按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知》（建辦市〔2020〕5號）要求，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理措施，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。工地復(fù)工后要結(jié)合疫情防控工作迅速組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估研判和隱患排查治理工作，全面深入開展復(fù)工前安全生產(chǎn)自查，重點(diǎn)排查深基坑、起重機(jī)械、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患，防范各類事故的發(fā)生。要合理安排施工計(jì)劃，做到有序施工、分散施工，嚴(yán)禁盲目搶工期行為。要全力保障安全生產(chǎn)管理、特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員到崗到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全交底工作，禁止未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)擅自上崗作業(yè)，確保安全復(fù)工。
七、嚴(yán)格復(fù)工后管理
（一）強(qiáng)化人員健康管理。人員管理堅(jiān)持3個(gè)100%：員工口罩保障100%，確保每天每人都有口罩；體溫測量100%，每日體溫檢測全覆蓋，上下午各一次，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應(yīng)禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場，立即送醫(yī)就診；人員健康登記和實(shí)名制登記100%，一人一檔，加強(qiáng)員工健康情況詢問并記錄。
（二）強(qiáng)化施工組織管理。分散開展班前教育、技術(shù)交底等活動(dòng)；鼓勵(lì)分區(qū)、分班組、錯(cuò)時(shí)作業(yè)；避免有限空間內(nèi)聚集作業(yè)；嚴(yán)禁安排員工赴疫區(qū)出差，嚴(yán)控外來人員及車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場。
（三）強(qiáng)化用餐管理。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，勤通風(fēng)、勤消毒；推行分餐制、盒飯制，錯(cuò)時(shí)用餐，盡量避免員工集體用餐、面對面用餐。加強(qiáng)循環(huán)使用餐具清潔消毒。不得違規(guī)宰殺、處置家禽和野生動(dòng)物。
（四）強(qiáng)化場所管理。加強(qiáng)對工地辦公室、會議室、生活區(qū)、施工升降機(jī)轎廂等相對封閉場所，以及設(shè)備、車輛等設(shè)施的消毒清潔；確保作業(yè)環(huán)境清潔衛(wèi)生，保持通風(fēng)換氣；減少召開會議，需要開的會議要縮短時(shí)間、控制規(guī)模，保持會議室空氣流通，提倡召開視頻或電話會議；員工集體宿舍原則上每間不超過6人，人均不少于4平方米。
（五）強(qiáng)化垃圾分類管理。堅(jiān)持做好生活垃圾分類、儲運(yùn)以及污染物處理等工作；嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求處置廢棄口罩等醫(yī)用防護(hù)用品垃圾。
（六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。參建各方須開展疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，狠抓企業(yè)防疫和安全生產(chǎn)措施督促落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)建筑工地疫情，項(xiàng)目部和屬地建設(shè)行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定果斷處理。
??八、做好服務(wù)保障和指導(dǎo)監(jiān)督
市、區(qū)建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門，按照工地現(xiàn)場疫情防控、勞務(wù)人員組織、建筑材料供應(yīng)、防疫物資籌集、建筑垃圾消納、工程造價(jià)調(diào)整等相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)幫助，保障工地安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，支持行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌各企業(yè)、各項(xiàng)目、各工地需求，集中對接相關(guān)供應(yīng)基地，幫扶企業(yè)緩解用工、建材等供需矛盾。
各區(qū)、各園區(qū)建設(shè)行政管理部門、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，深入調(diào)研，積極協(xié)調(diào)緩解工地“防疫物資缺乏”、“人流物流組織受限”等實(shí)際困難，指導(dǎo)、幫助企業(yè)有序做好工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作。要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)屬地防控、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)工地疫情防控和安全生產(chǎn)措施。要密切關(guān)注工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中疫情防控動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。
